🧩 Introducción: ¿qué es la Decisión Administrativa 15/2025?
La Decisión Administrativa 15/2025 (DA‑2025‑15‑APN‑JGM), publicada el 16 de julio de 2025, aprueba la Licitación Pública Nacional Etapa Única Nº 999‑0001‑LPU25, mediante Acuerdo Marco, para la provisión de papel obra a la Administración Pública Nacional (Boletín Oficial).
Objeto y vigencia de la licitación
El objetivo es seleccionar proveedores para suministrar papel obra durante un año, con opción a una prórroga de hasta otro año adicional, donde las entidades nacionales podrán emitir órdenes de compra dentro del período de vigencia del acuerdo (Boletín Oficial).
Proceso legal y participación
El proceso fue autorizado por la Oficina Nacional de Contrataciones mediante Disposición N° 7 del 24 de enero de 2025. Se aprobó el pliego de bases y se designaron los miembros de la Comisión Evaluadora. Posteriormente, se difundieron las circulares informativas (1, 2 y 3) según normativa vigente (Boletín Oficial).
Apertura y oferentes
La apertura fue el 27 de febrero de 2025, con 17 oferentes entre empresas y personas físicas: desde ALAS PAPELES DEL SUR S.A. hasta Jorge Fernando Porchietto (Boletín Oficial).
Evaluación y adjudicación
La Comisión Evaluadora emitió el dictamen el 31 de marzo de 2025, recomendando adjudicar a ocho oferentes según renglones definidos:
- ALAS PAPELES DEL SUR S.A.
- FORMATO S.A.
- VISAPEL S.A.
- JUAN MARTÍN PEREYRA
- PAPELERA PERGAMINO S.A.I.C.A.
- MARCIA LORENA LÓPEZ
- ERRE‑DE S.R.L.
- M. B. G. COMERCIAL S.R.L.
- PAPELERA CUMBRE S.A.
Ofertas inadmisibles fueron descartadas: DISTRIBUIDORA JUANCO, Pérez de San Román, Porchietto y DELHI S.A.S. (Boletín Oficial).
Impugnaciones y delegación
La presentación de María Laura Rodríguez fue rechazada in limine el 1° de abril de 2025 por carecer de fundamentos legales. Se delega en la máxima autoridad de la Oficina Nacional de Contrataciones la aprobación de eventuales prórrogas bajo el artículo 9° del Decreto 1030/16 (Boletín Oficial).
Decisión final y recursos
- Art. 1°: Aprueba la licitación para adquisición de papel obra por un año, con prórroga.
- Art. 2°: Adjudica los renglones a los oferentes recomendados.
- Art. 4°: Desestima las ofertas inadmisibles.
- Art. 5°: Rechaza la presentación sin mérito.
- Art. 6°: Faculta prórroga a autoridad competente.
- Art. 8°: Establece plazos de recursos: 20 días hábiles para reconsideración, 30 días para recurso jerárquico directo (Boletín Oficial).
Datos útiles adicionales
- La licitación emplea modalidad Acuerdo Marco, que agiliza compras recurrentes de insumos comunes como el papel obra.
- Se evitan demoras al emitir órdenes de compra según demanda concreta de cada entidad nacional.
- La estructura con múltiples oferentes permite comparar precios, calidad y cobertura territorial.
Consejo práctico para futuros proveedores
🔍 ¿Eres proveedor o trabajas en licitaciones públicas? Observa:
- Importancia de cumplir con requisitos formales y presentar aclaraciones dentro de plazos.
- Estar atento a circularidades posteriores para evitar la inadmisibilidad.
- Preparar documentación robusta en determinación de precios, capacidad logística y garantías.
Reflexión final
La Decisión Administrativa 15/2025 marca un paso estratégico hacia una compra pública más ágil y competitiva en materiales básicos como el papel obra. Sin embargo, abre la pregunta: ¿pueden los Acuerdos Marco convertirse en un modelo aplicable a otros suministros críticos del Estado, como insumos sanitarios o tecnología?