¿Qué trama Milei con el Decreto 395/2025? Así reescribe la Ley 25.613 y abre la puerta a insumos científicos sin trabas

El Decreto 395/2025 suprime los controles adicionales y la comisión fiscalizadora creados hace más de dos décadas por la Ley 25.613, trasvasando toda la autoridad al área de Innovación de la Jefatura de Gabinete y alineando el régimen con la ola desreguladora que inició el Decreto 70/2023 y que la Ley 27.742 consolidó. boletinoficial.gob.arargentina.gob.arboletinoficial.gob.arboletinoficial.gob.ar En la práctica, los investigadores podrán traer reactivos, equipos y software especializado sin las demoras que promediaban 90 días y encarecían un 30 % los costos, según cálculos privados. lanacion.com.ar La medida entusiasma a laboratorios que dependen de insumos estandarizados internacionales, pero genera debate sobre la falta de un organismo de control que verifique el uso y destino final de los bienes. economis.com.arperiferia.com.ar

1. ¿Qué cambia exactamente?

Eliminación de la “doble ventanilla”

• Artículo 7: ahora sólo la Secretaría de Innovación, Ciencia y Tecnología será la autoridad de aplicación; desaparece la intervención previa de la comisión sectorial. boletinoficial.gob.ar
• Artículo 8: se deroga por completo la Comisión de Fiscalización y Seguimiento que exigía informes semestrales sobre destino de equipos y reactivos. boletinoficial.gob.ar

Sin cupos ni dictámenes sobre oferta local

El viejo texto obligaba a probar que la industria argentina no podía abastecer en calidad, precio o cantidad. Esa cláusula se evapora, cumpliendo con la prohibición de imponer restricciones económicas a las importaciones que fijó el Decreto 70/2023. boletinoficial.gob.ar

Menos papeles, más velocidad

Queda sin efecto la certificación previa que emitía la ex‑Secretaría de Ciencia y Tecnología (promedio de emisión: 22 días hábiles). Ahora bastará con la destinación aduanera, el CUIT de la institución y una declaración jurada online. servicioscf.afip.gob.ar

2. Radiografía de la Ley 25.613 (y por qué había quedado vetusta)

Promulgada en 2002, en plena crisis pos‑convertibilidad, la ley prometía exención total de aranceles para bienes de investigación, pero exigía un control férreo que terminó generando cuellos de botella. argentina.gob.arunrc.edu.ar Con el tipo de cambio atrasado y el auge de la compra pública de equipos nacionales en la década siguiente, el régimen pasó de ser un incentivo a un laberinto burocrático.

Un informe interno de la Red de Universidades Nacionales estimó que el 48 % de las solicitudes se frenaban por no aportar “prueba de inexistencia de oferta local”, un requisito casi imposible en áreas como genómica, donde los kits se fabrican en EE. UU. o China. lanacion.com.ar

3. Contexto político: Milei, la desregulación y la ciencia

El Presidente invoca la necesidad de “liberar precios, bienes y cerebros” desde su paquete de emergencia económica. boletinoficial.gob.ar La Ley 27.742 le otorgó facultades para modificar o suprimir organismos cuando “su mantenimiento resulte innecesario”. boletinoficial.gob.ar En paralelo, sectores industriales protestan por la apertura arancelaria que, temen, los deja competir en desigualdad de condiciones, como ya ocurrió con la baja del 7,5 % para bienes intermedios en 2024. elpais.com

La comunidad científica, golpeada por recortes previos en CONICET, ve la medida con un mix de alivio y sospecha. Algunos celebran el fin de los papeles; otros temen que la falta de trazabilidad desmantele estadísticas sobre inversión en I+D. periferia.com.ar

4. Impacto concreto para investigadores y universidades

Off Topic

Off Topic es un autor que aborda temas de libertad individual y acción ciudadana en la web Libertad en Acción. Sus escritos ofrecen una perspectiva reflexiva y crítica sobre diversos temas de actualidad, fomentando el debate y la conciencia social.