✍️ ¿Quién es Pamela del Carmen Santillán y qué buscaba?
Pamela del Carmen Santillán, empleada con 23 años de trayectoria en la Oficina Nacional de Empleo Público, había solicitado su promoción al Nivel B del agrupamiento general del SINEP, amparándose en una especialización de más de 400 horas y experiencia técnica ante funcionarios provinciales y municipales. (Boletín Oficial)
¿Qué regula el Decreto 470/2025?
Este decreto es la respuesta final del Poder Ejecutivo a su recurso jerárquico, ratificando el rechazo de la promoción dispuesto en la Resolución 1231/23 del ex‑Ministerio de Trabajo. Marca el cierre de la vía administrativa, habilitando el acceso a la acción judicial. (Boletín Oficial)
¿Por qué se negó el acceso al Nivel B del SINEP?
- No cumplía requisitos vinculados al inciso c) del artículo 14 del CCT: no era un título oficial reconocido, sino una especialización aún en curso.
- Además, carecía de 3 años de experiencia post‑titulo requerida para Nivel B. (Boletín Oficial)
- Su ingreso a planta permanente ocurrió después de la aplicación del CCT, por lo que no resultó cubierta por la cláusula cuarta que permitía excepciones temporales hasta fin de 2023. (Boletín Oficial)
¿Qué antecedentes normativos explican esta decisión?
- Decreto 2098/08 homologó el convenio sectorial del SINEP, definiendo requisitos escalafonarios.
- Decreto 103/22 (cláusula 3ª) y Decreto 432/22 (cláusula 4ª) establecieron un régimen excepcional de promoción por mérito, válido solo hasta el 31 de diciembre de 2023.
- Co.P.I.C. (Acta 207 del 13/02/2023) interpretó que no aplicaba para quienes ingresaron posterior al convenio. (Boletín Oficial)
¿Cuál es el cierre legal y qué pasos quedan?
- Mediante el Decreto 470/2025, firmado por el Presidente Milei y la Ministra Sandra Pettovello, se rechaza el recurso presentado el 15/07/2025. (Boletín Oficial)
- Con ello, queda agotada la vía administrativa y se abre un plazo de 180 días hábiles judiciales desde la notificación para presentar juicio. (Boletín Oficial)
🔍 ¿Qué aporta de nuevo y útil?
- Aunque Pamela acumulaba experiencia y formación, no alcanzó los requisitos formales del CCT.
- El decreto aclara los límites de los regímenes transitorios que ya expiraron (hasta fin de 2023).
- Ofrece un benchmark para otros empleados públicos que evalúan promocionarse bajo criterios similares: más formación acreditada y experiencia post‑grado formal son clave.
Reflexión final
El caso de Pamela Santillán revela algo inquietante: ¿cuánto valor real tiene la experiencia técnica si no se acompaña de reconocimiento formal? ¿Estamos frente a una burocracia que privilegia trámites sobre méritos? ¿Dónde trazar el límite entre la experiencia vivida y los requisitos rígidos?
Off Topic es un autor que aborda temas de libertad individual y acción ciudadana en la web Libertad en Acción. Sus escritos ofrecen una perspectiva reflexiva y crítica sobre diversos temas de actualidad, fomentando el debate y la conciencia social.
